В Северо-Западном следственном управлении на транспорте Следственного комитета Российской Федерации состоялась коллегия по результатам работы за 2017 год

31 Января 17:29

Сегодня, 31 января 2018 года, на расширенном заседании коллегии следственного управления в режиме видеоконференцсвязи подведены итоги работы за 2017 год.

В работе коллегии принимали участие руководитель следственного управления генерал-лейтенант юстиции Сазин Сергей Тихонович и его заместители, руководители структурных подразделений аппарата следственного управления, старшие помощники и помощники руководителя следственного управления, руководители следственных отделов на транспорте.

В качестве приглашенных лиц присутствовали заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Логунов О.В., советник Председателя Следственного комитета Российской Федерации Климентьев А.И., Северо-Западный транспортный прокурор Колесов О.А., заместитель Председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Администрации Санкт-Петербурга Белоцерковский В.В., Первый заместитель Председателя Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области Рябцев В.Б., ректор Санкт-Петербургской Академии Следственного комитета Российской Федерации Ефремов А.И., представитель УФСБ по анкт-Петербургу и Ленинградской области, начальник Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному федеральному округу Стасишин Е.Е., заместитель начальника Северо-Западной оперативной таможни Бершадский В.В., председатель Общественного совета при следственном управлении Дворянский А.М., представители аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в Санкт-Петербурге, а также руководство и сотрудники аппарата следственного управления.

Подводя итоги работы за истекший год, руководитель следственного управления Сазин С.Т. отметил, что в целом коллектив с поставленными задачами в 2017 году справился. Эффективность работы следственного управления по ряду направлений значительно возросла.

На 43% обеспечен рост числа возбужденных уголовных дел. В производстве находилось на 23% уголовных дела больше, чем в прошлом году, а также отметил на 15 % прирост количества уголовных дел, направленных в суд.

Большое внимание уделялось нераскрытым тяжким и особо тяжким преступлениям против личности. Достигнута 100% раскрываемость умышленных убийств, а также против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Принятыми мерами, в том числе путем организации выездных приемов граждан, удалось выявить и возместить задолженность по заработной плате в сумме 44, 556 млн. руб., что составляет 97,6% от общей суммы задолженности по уголовным делам такой категории, а также наложен арест на имущество стоимостью 25 млн. руб.

Руководитель следственного управления Сазин С.Т обратил особое внимание, что деятельность следственного управления была направлена на активизацию работы по расследованию профильных преступлений - на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта и транспортной инфраструктуры. Наработанные с 2016 года меры межведомственного характера, позволили скоординировать и сориентировать деятельность государственных органов на активную работу с целью обеспечения безопасности граждан на объектах транспорта, и в первую очередь при оказании различного вида услуг.

В результате, в 2017 году возбуждено 121 уголовное дело (2016 г. – 23) по фактам оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, по всем видам транспорта (ст. 238 УК РФ).

Работа следственного управления в указанном направлении строится не только за счет организации взаимодействия, но и путем непосредственного и инициативного участия его сотрудников в процессе выявления и пресечения преступлений данной категории.

Например, с начала навигации в течение мая-ноября 2017 года по инициативе и с участием руководителей следственных отделов, следователей, криминалистов проведено более 50 рейдовых мероприятий на объектах водного транспорта Северо-Западного федерального округа.

В Архангельской, Вологодской областях и Республике Коми выявлено 9 действующих переправ, перевозящих людей и транспортные средства, с нарушением требований безопасности их жизни.

Иным предметом внимания послужила деятельность организаций, оказывающих услуги в сфере предоставления питания (плавучие рестораны).

В г. Санкт-Петербурге уже осуждена по ч.1 ст.238 УК РФ генеральный директор ООО «Сервис плюс» в связи с многочисленными нарушениями санитарных, противопожарных норм и требований техники безопасности при эксплуатации плавучего ресторана «До зари», в котором предоставлялись услуги по общественному питанию. Подсудимой назначено наказание в виде крупного штрафа. В период предварительного следствия по решению суда эксплуатация плавучего ресторана была запрещена.

Имеются новые примеры тех сфер коммерческой деятельности на водных объектах, при которых гражданам оказываются небезопасные услуги, что относится к гостиничным услугам.

Пресечена незаконная деятельность организаций и возбуждены уголовные дела по ст.238 УК РФ по факту эксплуатации двух дебаркадеров в акватории водных объектов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на которых были оборудованы гостиницы с грубыми нарушениями правил санитарной и противопожарной безопасности («Театро» и «Короленко»).

Самый важный результат, что благодаря совместной работе следователей, сотрудников правоохранительных органов при содействии работников прокуратуры указанные преступления своевременно пресечены, и главное, удалось избежать возможных неблагоприятных последствий для жизни и здоровья граждан.

Результаты расследования и судебного рассмотрения ряда дел (более 15 обвинительных приговоров в истекшем периоде 2017 года) позволяют говорить о наличии уже сформированной правоприменительной практики, которая следственным управлением систематически анализируется.

Отдельное внимание уделялось вопросам транспортной безопасности в сфере воздушного транспорта.

При расследовании фактов причин авиационных происшествий следственные органы выявляют конструктивные недостатки воздушного судна.

Например, завершено расследование уголовных дел в отношении командира воздушного судна «Cessna-172K». В ходе следствия установлено, что командир воздушного судна, осуществлявший перелет по маршруту из аэродрома «Шевлино» (Московская область) в аэродром «Манушкино» (Ленинградская область) с промежуточной посадкой для дозаправки на посадочной площадке «Валдай-авиа», совершило жесткую посадку с выкатыванием за пределы посадочной полосы. На борту воздушного судна находились пилот и два пассажира, получившие телесные повреждения, которые повлекли тяжкий опасный для жизни человека вред здоровью.

Данные последствия наступили вследствие допущенных командиром судна нарушений в виде изменения аэродинамических, весовых и центровочных характеристик воздушного судна, вследствие установления внештатного оборудования на его корпусе, а также допустив уменьшение мощности двигателя воздушного судна путем дозаправки не подходящим топливом и превышением максимальной взлетной массы воздушного судна.

При этом, следственно-судебная практика свидетельствует о наличии распространенных фактов выдачи и приобретения подложных удостоверений пилотов, без фактического прохождения обучения.

Так, в сентябре 2017 г. состоялся обвинительный приговор по резонансному уголовному делу в отношении генерального директора ООО «Крылья Невы» Кочарыгина А.А. по 70 эпизодам получения им коммерческого подкупа (от 15 до 450 тыс. руб., на общую сумму более 5 млн. руб.) за незаконную выдачу гражданам удостоверений пилотов. Ему назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы. В рамках расследования по представлению следственного управления Росавиацией аннулировано 163 незаконно выданных свидетельств пилотов. По расследованным делам привлечены к уголовной ответственности также и пилоты, которые приобретали поддельные удостоверения и использовали их в последующем для осуществления полетов, не отвечающих требованиям безопасности. В этом году состоялось 5 приговоров в отношении таких лиц по ст.204 УК РФ и ст.238 УК РФ.

В конце 2017 г. направлено в суд сложное и многоэпизодное уголовное дело по ч.2 ст.238 УК РФ в отношении учредителя фирмы и пилота самолета АН-2, которые без сертификата летной годности, при наличии явных технических неисправностей воздушного судна (износ шин шасси, силовые агрегаты закреплены к крыльям проволокой) на платной основе оказывали услуги по перевозке парашютистов-любителей в Ленинградской области. Следствием совместно с сотрудниками ФСБ России выявлено более 60 эпизодов преступной деятельности по оказанию аналогичных услуг, не отвечающих требованиям безопасности, которые предоставлялись в общей сложности более 1100 парашютистам.

Помимо этого, обращает внимание неудовлетворительное состояние объектов инфраструктуры в аэропортах, что создает прямые предпосылки для возникновения опасности для жизни и здоровья граждан.

Так, в настоящее время следственное управление продолжает активно и тщательно расследовать обстоятельства происшествия в аэропорту Пулково в конце сентября 2017 г., повлекшее широкий общественный резонанс, когда в результате обрушения платформы самоходного трапа произошло падение женщины с малолетним ребенком на руках. Пострадавшие получили множество телесных повреждений, а полуторогодовалый ребенок скончался в медицинском учреждении.

В связи с данным происшествием следственным управлением возбуждены и расследуется 3 уголовных дела: по ч.2 ст.238 УК РФ, по ч.1 ст.266 УК РФ и по ч.2 ст.293 УК РФ. К уголовной ответственности в настоящее время привлекаются два лица из числа руководящего состава ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы», которые были задержаны в порядке ст.91 УПК РФ, после чего начальнику участка механических работ службы спецтранспорта избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, а и.о. руководителя службы спецтранспорта Дирекции по транспорту и наземному оборудованию – подписка о невыезде и надлежащем поведении.

Наряду с первоочередным вниманием к вопросам безопасности на водном и воздушном транспорте, соблюдение законов на железнодорожном транспорте также относилось к приоритетным направлениям деятельности.

В настоящее время руководители следственных подразделений ориентированы на необходимость оценки действий (бездействия) должностных лиц уполномоченных подразделений ОАО «РЖД», ответственных за обеспечение безопасности объектов железнодорожного транспорта, в случаях выявления участков железной дороги на территории Северо-Западного федерального округа, на которых факты травмирования граждан происходят наиболее часто и систематически.

Так, например, в ходе проведения проверки в связи со смертельным травмированием железнодорожным транспортом девушки в Приморском районе г. Санкт-Петербурга установлено, что на указанном участке пути случаи травмирования граждан происходили уже не менее шести раз. По данному поводу в отношении должностных лиц ОАО «РЖД» была инициирована проверка, по ее результатам в октябре 2017 г. возбуждено уголовное дело по ст.293 УК РФ.

В рамках его расследования руководством следственного управления в адрес начальника Октябрьской железной дороги внесено представление об организации и проведении необходимых работ по обустройству (реконструкции) пешеходного перехода через железнодорожные пути, в целях приведения его в безопасное для движения и нахождения граждан состояние. По результатам его рассмотрения, которое состоялось с участием представителя следственного управления, железной дорогой в головное подразделение (г. Москва) поданы заявки на финансирование на 2018 г. с целью производства необходимых технических работ по дополнительному обустройству перехода.

Также, на коллегии отметили повышение активности граждан, использующих возможность обращения в следственное управление, что, в том числе, связано с активной информационной политикой в средствах массовой информации.

В своем выступлении Северо-Западный транспортного прокурора Колесов О.А. отметил ответственную работу следователей. Рекомендовал повышать эффективность работы по расследованию коррупционных преступлений, выделил отдельные сферы деятельности, которые требуют своего совершенствования.

По итогам работы коллегии принят ряд решений, направленных на совершенствование деятельности следственных органов.